建工施工合同纠纷典型案例二 | 农民工工资：分包欠薪，总包单位负有先行清偿责任

导语

建设工程施工合同纠纷案情复杂、争议类型繁多，合同效力、工程结算、工资支付、质保金返还、停工僵局处置等问题，一直是工程建设领域的高频纠纷痛点，也是行业企业合规管理的重点与难点。

为精准落地《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》相关规定，统一司法裁判尺度、规范行业交易秩序，最高人民法院发布六起建设工程施工合同纠纷典型案例，对所有工程建设企业的合同签订、施工管理、结算维权、风险防控均具备极强的指导意义。

协会将对六起典型案例进行逐一拆解、按期发布，结合工程行业实务场景，梳理案件亮点、裁判要点与合规启示，供广大从业者、施工企业学习。

第二篇｜农民工工资：分包欠薪，总包单位负有先行清偿责任

摘要：工程分包模式下，分包单位拖欠农民工工资是行业高频纠纷。司法判例明确，分包单位欠薪的，除分包单位承担直接责任外，施工总承包单位需依法先行清偿工资，清偿后可向分包单位追偿，为总包单位用工管理划定明确红线。

案例回放

总承包单位某建设公司承接项目，将园林工程分包给某工程公司；项目竣工验收投入使用，但总包与分包未完成结算。分包单位招用何某等农民工施工，拖欠工资13万余元，出具工资欠条。农民工起诉分包、总包。法院判决分包承担直接支付责任，总承包单位先行清偿工资及利息，总包清偿后有权向分包追偿。

裁判核心要点

1. 分包单位对其招用农民工的工资支付承担直接法定责任，不得无故拖欠、克扣。

2. 根据《保障农民工工资支付条例》，分包拖欠工资的，总承包单位负有先行清偿义务，该义务不以总包与分包完成结算为前提，清偿后总包可依法向分包单位全额追偿。

行业风险启示

1. 总承包企业：不得以“与分包未完成结算”为由推脱农民工工资清偿责任，必须严格落实对分包单位劳动用工、工资发放的监督管理职责。

2. 规范落实农民工工资专用账户、代发制度、考勤台账、工资公示等管理制度，完整留存用工及工资发放资料，作为后续追偿的核心证据。

3. 严格遴选分包合作单位，核查分包企业履约能力与信用状况，在分包合同中明确欠薪违约责任，提前规避连带风险。

法条参考

《保障农民工工资支付条例》第三十条。

✅【协会提示】保障农民工工资支付是工程行业合规底线，总包单位需压实分包用工管理责任，筑牢欠薪风险防控防线。

注：本文案例仅作行业普法学习参考，不构成任何法律意见。